期刊文獻
任弘/僑務委員會副委員長
吳委員長參加文化大學僑生春節祭祖活動與獲頒學
行優良獎學金同學合影
一、前言
海外僑胞對我國有重大貢獻，憲法明定政府應保護僑民權益。因此，我國自民國3年公布「僑民子弟回國就學規程」以來，即已展開僑生輔導之工作，其後之重要發展沿革有民國40年訂頒「僑生申請保送來台升學辦法」、民國47年訂頒「僑生回國就學及輔導辦法」，到了
民國43年至54年之間由於美援僑生經費計畫的實施(2/3美援經費用於教育設施擴充)，提昇了各校招收僑生之意願，使僑生人數逐年增加，並於民國70-80年間達到高峰，其後數年間雖略有下降，但自民國96年起人數回升，至98年起均逐年締造歷史新高紀錄。
走過半個多世紀的歲月，回國升學僑生人數已累計達18萬7千餘人，大學校院畢業僑生逾10萬人，在5大洲70餘國組成101個留台校友會，對協助我政府拓展經貿、外交關係，發揚中華文化，傳揚台灣經驗，提高我國際能見度，推動國際合作及文教交流等，貢獻良多。馬總統亦多次公開肯定「僑生政策」之成果。
二、僑生輔導工作內涵
僑生政策是教育國際化政策至關重要的一環，也是目前我國政府所推動各種高等教育對外輸出工作的基礎。我們認為國際化是一種相互瞭解與聯結的過程，政府在相關政策作為方面，除了鼓勵國內青年學子赴海外留(遊)學外，也積極強化鼓勵更多僑生來台就學。有了僑生的加入，台灣的孩子們將有更廣闊的視野，並透過與來自不同國家、地區的僑生相互激盪、同步成長，學習如何欣賞多元文化、建立價值觀，使我們這個本來就是海納百川，由各方移民所組成的社會更加多元化、國際化而富有開闊的胸襟與包容性。
因此，為落實政府的僑生政策，達到吸引更多海外華裔學生來台就讀的目標， 僑務委員會已建立完整的配套措施，勾勒出一套清晰輔導工作架構與圖像，茲就輔導僑生回國升學、在學僑生生活輔導與照顧及畢業僑生聯繫與服務等三個面向簡要說明僑委會僑輔工作的重點：
(一).輔導僑生回國升學：為鼓勵僑生來台就學，經僑委會與各相關部會之通力合作，100學年度海外僑生申請回國升學人數達3,202人，為歷年之冠，顯示招生宣導活動已發揮預期效果，僑委會將賡續積極辦理下列各項就學輔導工作--
1.辦理僑生招生宣導：僑委會每年均派員會同各有關單位赴海外各地，向僑社介紹我國高等教育優質環境與教學特色， 並側重於僑生輔導照顧措施之說明。同時，近年來復積極協導海外聯招會與留台校友會合作，邀集國內大學校院在印尼、馬來西亞等地舉辦台灣高等教育展，提供海外僑胞第一手、最詳實的升學資訊。
2 . 修訂與研擬僑生回國升學相關法規：為促進僑生政策之發展，僑委會經常會同教育部檢討現行法令，多次研議修訂「僑生回國就學及輔導辦法」，以簡化學歷文件核驗手續、放寬僑生申請回國就學等相關規定，暢通僑生回國升學管道。
(二).在學僑生生活輔導與照顧：僑生遠赴重洋來到台灣求學，往往面臨生活及課業的適應問題，為了讓僑生同學們在學期間無後顧之憂，得以專心向學，僑委會致力辦理下列各項輔導工作。
1 . 僑生傷病醫療保險暨全民健保補助：為維護僑生健康，特訂定「僑生傷病醫療保險作業要點」，在僑生尚未取得全民健康保險投保資格前，得先參加僑生傷病醫療保險；在學期間之僑保費或健保費，均由僑委會補助百分之五十。
2.頒發學行優良僑生獎助學金及受理捐贈僑生獎助學金：每年度頒發400名學行優良僑生獎助學金，並受理各界捐贈僑生獎助學金，獎助學金額度從每名新台幣5,000元起至25,000元不等。
3.核發校內工讀補助金與醫療急難及喪葬慰問金：每月提供620名清寒僑生校內工讀金補助(每名新台幣2,500元) ，讓同學們在課餘之暇有工讀與生活學習機會。另如傷病住院或死亡、家遭變故，經濟中斷或遭遇事變或災害損失等狀況，僑委會酌予核發慰問金，減輕僑生經濟壓力。
4.舉辦僑生輔導研習及聯誼等大型活動：每年定期舉辦僑生社團幹部研習會， 鼓勵僑生社團發展， 培育優秀人才；舉辦僑生大型聯誼活動，加強跨校僑生互動交流；舉辦春節祭祖師生聚餐聯誼，使僑生傳承飲水思源及慎終追遠 之優良中華文化。
5.舉辦「僑輔甜甜圈工作人員研習」活動：每年定期分區舉辦各校僑輔人員工作研習活動，建立僑輔人員工作平台與交流之機制，提升各校僑輔人員服務與輔導知能，達到資源分享、經驗交流的目標。
6.設置「僑護緊急通報」制度，24小時不打烊服務僑生：僑委會為讓僑生或學校僑輔工作人員，遇到緊急待援狀況時，能夠即時獲得最直接、迅速的協助與服務，特設緊急聯絡專線電話（0912- 040-119），提供全天候即時之服務。
(三).畢業僑生聯繫與服務：歷年來培育之畢業僑生，在僑居地均有傑出優異之表現，對傳承及發揚海外華文教育、協助當地國之建設、促進國民外交及輔助台商對外投資貿易等，極具貢獻。為協助僑生同學生涯發展並加強與全球各地留台校友之互動與合作，僑委會持續
辦理下列各項工作。
1.辦理畢業職涯規劃研習會：針對應屆畢業生辦理畢業職涯規劃研習會， 邀請創業有成之畢業僑生專題演講分享其成功經驗，並安排相關單位說明國內就、創業及貸款資訊，協助畢業僑生返回僑居地後事業發展。
2.加強畢業僑生聯繫與服務：輔導各校友會舉辦專題演講及文華之夜等活動，以及邀請留台校友回國參訪，鞏固校友情誼，並透過畢業校友之聯繫，協助拓展國際合作關係。.辦理海外青年技術訓練班：僑委會為培養海外青年獲得實用知識與生產技能，發展農、工、商、家政事業，促進當地繁榮，爰委請國內師資優良設備完備之大學校院，辦理海外青年技術訓練班，傳授學生習得一技之長。自民國52年創辦至今，已辦理30期，共培育1萬3千餘人。參訓學員畢業後返回僑居地，無論自行創業或於企業發展，均有良好成就。
三、僑生政策新措施
除前開各項工作之推動外，僑委會近年復積極推動各項創新措施，其層面涵括就學、在學輔導及畢業聯繫等各項工作，茲將近年努力獲致的具體成果說明如次：
(一)協同教育部檢討修正「僑生回國 就學及輔導辦法」，鬆綁法規(該法業於100年1月31日修正公布)：
1. 海外連續居留期間計算：僑生在台停留期限由每曆年90日放寬至120日。
2. 多元入學管道：除現行海外聯招之選填志願及申請入學制，增設大學自行招生僑生入學各年級及辦理僑生專班。
3. 僑生非以就學事由，已在台取得合法居留身分者，得就讀碩士在職專班。
4. 各大學校院有本國學生未招足情形者，得以僑生名額補足。
5. 僑生畢業後經中央主管教育行政機關核准在台實習者，其僑生身分最長得延長1年。
(二)協調教育部拉平僑生與外籍生待遇，具體措施如下：
1. 僑生人數分別納入獎補助大學校院國際化指標、大學校院校務評鑑及私校整體校務發展獎補助審核指標，以鼓勵大學校院積極招收僑生。
2. 大學校院總量管制生師比，僑外生計算標準一致化。
3. 寬列僑生獎助學金
(1) 增列「菁英僑生獎學金」(每生每月新台幣2萬5,000元) 。
(2) 增設優僑獎學金由各類組前3名增加為前5名。
(3) 倍增大學設置研究所獎學金名額，
由每10名研究生1人獲獎，增加為每5名研究生1人獲獎。
(三)印尼地區僑生回國升學申請方式新變革
自民國72年起，僑委會委請國立台灣師範大學僑生先修部辦理印尼輔訓班（簡稱印輔班），參加人數每年約200–300人，學員反應良好，97年起因經費短絀停辦至今。近來印尼華文教育復甦且僑學界迭有恢復辦理印輔班建議，鑑於恢復辦理印輔班，可增加印尼華裔子弟來
台升學意願，僑委會爰於本年3月2日教育部召開研商「擴大招收僑生之具體目標及推動策略」會議建議「恢復辦理印尼輔訓班」，經會議決議同意試辦印尼輔訓班並評估其成效。爰自101學年度（2012年）起，取消在印尼辦理之非台校生測驗，改以「個人申請制」、「自
願免試申請國立台灣師範大學僑生先修部」及「參加印尼輔訓班」三擇一方式向海外聯合招生委員會申請返台升學。
(四)落實僑生在學輔導服務
1.結合民間資源，鼓勵捐贈僑生獎助學金鑑於政府年度預算有限，而民間資源無窮，僑委會亟思結合民間力量，受理各界捐贈僑生獎助學金，以落實在學僑生輔導與照顧。另鑑於緬甸學生泰半家境清寒，致使其等來台後仍需半工半讀維持生計；爰鼓勵當地僑團及事業有成 之台商合力籌設緬甸僑生獎助基金，以孳息挹注僑生就學獎助基金，期能協助緬甸僑生在台就學，順利完成學業。
2.提供僑生展現多元才藝機會
配合教育部與華僑救國聯合總會等相關單位，舉辦全國大專校院僑生歌唱及短片創作比賽，辦理僑生輔導手冊封面設計比賽等，展現僑生多元才藝。
3.運用新科技平台，以更機動、靈活方式輔導僑生建置f a c e b o o k 平台機制， 採取更機
動、靈活、親切之實質聯繫與輔導，以隨時有效掌握僑生生活狀況，提供適時之協助。
4.加強僑生社團聯繫與溝通
規劃僑生社團參與「僑委會與僑生團幹部有約」活動，讓僑生社團幹部直接與僑委會接觸，瞭解僑生輔導業務，以達到聯繫溝通與輔導之效，並鼓勵僑生社團與本地學生社團交流，讓僑生社團融合本地生活並更加蓬勃發展。
(五)推動畢業僑生及海青班學生創業貸款專案信用保證業務
僑委會業協調財團法人海外信用保證基金辦理創業融資貸款保證業務，訂定「海外信用保證基金辦理畢業僑生及海外青年技術訓練班畢（結）業學生創業貸款專案信用保證要點」，提供最高美金十五萬至二十萬元之貸款保證，以協助學成返回僑居地發展的畢業留台校友
一圓創業之夢想。
四、未來發展策略
「沒有僑教，即沒有僑務」，海外華裔子弟來台就學後，受到各校僑輔人員無微不至的照顧與輔導，人格與學識均 能全方位、健全發展，成為望重僑社、 術德兼修的傑出人才，並協助僑社世代傳承中華文化，進而凝聚海外華人社會之共同體意識，奠定永續發展之恢宏基
礎。因此，我國的僑生政策深受海外各地僑社之肯定與支持，申請來台就學人次逐年成長，僑生來源之國家、地區亦漸趨多元化發展，顯示台灣未來極有潛力發展成為名符其實的東亞教育重鎮，以及全球華人社會之文化中心。
同時，由於近年來我國已面臨少子化及人口結構改變等問題，國內部分大學校院已面臨生源不足之危機，咸以加碼優惠條件之方式， 招收外籍生來台就學；加以世界各國亦積極推動教育國際化，致力改善教育環境，提供優惠 助學金，並調整其移民及勞工政策，建立完善配套措施，鼓勵前往該國留學之外籍人士畢業後續留當地工作，已對東南亞各地華裔子弟產生相當之磁吸效應。
面對上開國內外強勢競爭環境，招收僑生回國升學政策已遭遇重大挑戰，為化桃戰為轉機，僑委會將採更積極、進取的政策與作為，爭取華裔子弟來台就學，未來主要努力方向有：
(一)將僑生視為教育國際化的一環，合理拉平僑生與外籍生之間的待遇，僑委會刻正研擬4年中程計畫，期爭取更充裕之預算挹注僑生獎學金，鼓勵更多優秀華裔子弟以僑生身分回台就學。
(二)開放符合僑生需求之科系，在培養多元化之僑社人才前提下，大學增加開放符合僑生需求之科系及名額，吸引更多僑生回國升學。
(三)持續加強辦理僑生招生宣導工作，協調有關部會鬆綁法令、簡化試務，吸引更多華裔青年回國升學，落實政府的僑生政策，以培育優秀國際人才。
(四)我國已面臨少子化、高齡化問題，內政部人口白皮書將延攬僑生列為重點因應方案，未來將配合國家總體政策，積極與各相關部會協調，推動優秀僑生留台工作機制，以強化我國競爭優勢，豐沛我國人力資源。
僑務委員會委員長吳英毅（二排中間）主持僑委會與僑生社團幹部有約活動並與出席幹部合影留念
五、結語
我國高等教育之優越品質已獲國際社會肯定，政府已將教育列為產業發展重點，這將是繼觀光之後，另一塊有待積極開發的無煙囪產業，而且其產值及發展潛力更勝於觀光業。因此，未來我國教育服務業勢將面向海外，以文化軟實力影響全世界，吸引國際優質人才、資金及技術來台佈點，進而鞏固中華民國永續發展基礎。因此，僑生政策確已成為當前我國教育產業對外發展最重要之一環，亟應發揮既有之優勢，持續、積極擴大辦理。
來自六大洲、不同的國家與地區的僑生，有著截然不同的文化風俗、語言習慣，來到寶島台灣，卻能夠「有緣千里來相會」地齊聚一堂，可說是極為難得的機遇， 也是來自海外各地僑生人生經驗中，一段最值得回味的快樂時光。
因此， 政府將持續積極推動僑生輔導工作，強化台灣與僑生間之情感連結關係， 其等畢業後必然將此一生命中珍貴的求學經驗與僑居地主流人士廣泛分享， 進而促進雙方文化、經貿合作及交流，成為僑居國與我國間最佳溝通橋樑。
我國僑生政策之法令、制度已臻完備， 招收僑生可兼顧「菁英」及「普及」之需要，同步達到「為僑居地培育人才」、「為國舉才」之雙重需求。未來僑委會秉持既有發展基礎，進一步提昇僑生政策之發展動能，呼應社會之深切期待，持續積極研擬各項創新方案， 結合民間社會資源共同發展僑生政策， 盼能為國家及海外僑社培養更多優秀人才，以落實台灣作為全球華人大僑鄉之理想。
