與印尼台商交流

郭福全/經濟部投資業務處

引言

本（2008）年5月20日是我國政治及經濟發展里程上非常重要的日子。在政治上，代表我國已順利完成第二次政黨政治輪替， 使我國在民主政治的路程上，再次向前邁進一大步；在經濟上，新政府對兩岸態度的轉變及產業發展擘畫，將決定未來經濟發展活力。爰本文首先將就台印尼雙邊經貿發展梗概析述；續之，就兩岸交流重要事項及我國產業發展簡要說明，希望印尼台商亦能參與可能的發展商機；最後，就政府對台商服務與台商朋友交流分享。

台印尼雙邊貿易投資發展

郭福全/經濟部投資業務處貿易方面，依據中華民國關稅總局統計，2 0 0 7年我國與印尼雙邊貿易總額約達7 7億美元，較前一年成長1 4%，其中我國自印尼進口金額約58億美元，
較前一年成長11%，主要進口產品依序為礦物燃料、礦油及其蒸餾產品、鎳及其製品、電機與設備及其零件、錄音機及聲音重放機、電視影像、聲音記錄機及重放機等；出口至印尼金額約29億美元，較前一年成長16%，主要出口產品依序為礦物燃料、礦油及其蒸餾產品、核子反應器、鍋爐、機器及機械用具、鋼鐵、電機與設備及其零件、錄音機及聲音重放機、電視影像、聲音記錄機及重放機等。如與全球比較，台印尼貿易總額居我國對全球貿易第12名，在東南亞地區則居第3名，僅次於馬來西亞及泰國。本（2 0 0 8）年1至8月台印貿易更趨緊密，貿易總額已達52億美元，較去年成長34%，居我國對全球貿易之第11名，東南亞地區第2名，僅次於馬來西亞。

投資方面， 依據印尼投資協調委員會（BKPM）統計，至本（2 0 0 8）年6月底止，台商在印尼投資累計件數為1,222件，投資總金額約137億美元，居印尼第7大外資投資國，投資主要產業多屬勞力密集、出口導向之中小企業，包括紡織、金融、製鞋、電子、金屬製
品、傢俱、貿易等；印尼僑外商來台投資方面，依據我經濟部投資審議委員會統計顯示，至2008年6月底止，累計投資件數為1 5 0件，投資總金額約1億美元，投資主要業別為國際貿易業、批發零售業、服務業、基本金屬及金屬製品製造業、化學製造業等。綜上我國與印尼在貿易與投資之統計顯示，台印尼雙方在經貿交流，持續維持密切合作關係。

兩岸交流重要措施

新政府上任以來，最重要施政主軸即是振興經濟、促進就業。而兩岸關係則是經濟能否振興主要因素，因而如何在國家安全前提下，建構一個兩岸雙贏的經濟發展關係，則扮演著重要的關鍵因素。在兩岸關係鬆綁方面， 為了振興經濟， 新政府針對兩岸關係、金融、經濟、交通、人員、土地等領域，全面檢討鬆綁，以建構具競爭力之企業經營環境。其中兩岸政策的鬆綁及開放，是一項重大突破，具體重要措施包括週末直航包機、開放人民幣兌換、開放陸客來台觀光、擴大小三通適用範圍、大幅放寬本國企業以及回台上市公司赴大陸投資的限制、准許國內證券期貨與投信業到大陸投資、開放陸資來台投資股市等。兩岸鬆綁政策， 使台灣企業長久以來被層層限制所扼殺的競爭力能重新復活，希望讓台灣原本的死水經濟變成活水經濟。另外在法規措施鬆綁下，具體協助兩岸產業交流合作，亦為提升產業活力的重要因素，新政府選定草藥太陽光電、航空、紡織纖維、通訊及自行車等特定產業，以一年交流、兩年洽談、三年合作的模式，冀能循序漸進達成兩岸共同進軍全球市場的目標。

產業重要發展方向

展開台灣經濟發展歷程，在政府計畫經濟引導下，產業結構從1960年代農業及勞力密集工業，成功地逐步轉型進入21世紀服務業及科技產業為主的知識經濟時代。未來在面對全球經濟區域化及能源短缺的環境下，新政府審視外部國際產業競爭趨勢及內部既有產業競爭優勢，以掌舵未來產業重要發展方向。

在服務業發展方面，將打造台灣為亞太資產管理與籌資中心、建立會展產業，鼓勵舉辦大型國際會議及展覽、開放大陸觀光客來台、推展觀光醫療、並發展台灣成為往來美洲、東南亞與大陸客貨的「區域轉運中心」。在新興產業發展方面，將推動文化創意產業、發展節能減碳及替代能源產業、推展智慧生活產業、並發展台灣成為中草藥研發及醫療工程應用與產製中心。在製造業高值化方面，將發展台灣成為全球創新中心，繼續對企業研發設計及人才培訓給予租稅優惠、提供研發補助經費、並鼓勵傳統產業開發新產品，強化產業競爭優勢。在製造業低碳化方面，將輔導產業推動生產節能產品、推動廢棄物資源化、並補助產業之減量計畫等。在科技發展方面，提高研發經費、帶動區域科技及關聯產業發展、建構完整高科技產業走廊、加強培訓高科技產業所需各級人才，並建構良好居住與工作環境，吸引外籍高科技人才來台。

我政府對台商服務

協助台商回台投資一直是政府重要政策之一。在推動措施上， 政府從土地優惠、資金協助、租稅優惠、升級轉型等面向， 規劃推動。在土地優惠方面， 最重要者為工業區土地租金優惠「0 0 6 6 8 8」方案，意即政府於北、中、南、東選定重要十餘處工業區，提供投資廠商前2年優惠免土地租金，第 3、4年優惠審定租金6折，第5、6年優惠審定租金8折，於第7年起方以復審定租金繳納，如於租賃期屆滿前提出承購申請，其承租期間已繳納之租金及擔保金，得抵充應繳之購地價款。另以釋出台糖公司土地，以協議出租提供投資廠商使用，並辦理國有土地租金四免六減半方式，協助廠商取得投資用地。在資金取得方面，由中小企業信用保證基金規劃辦理各項專案貸款，包括升級紮根類、購置設備類、創業類、研究發展類、發展觀光類、出口喊外投資類等；另由國家發展基金結合民間投資公司，參與廠商投資，協助資本形成。在租稅優惠方面，主要為促進產業升級條例租稅優惠措施，包括新興重要性產業投資5年免稅或股東投資抵減、公司投資於研究發展及人才培訓支出抵減、公司購置設備加速折舊、在台設立營運總部優惠等。在產業轉型方面，政府提供投資公司各項研究發展補助，且研發成果之智慧財產權歸公司所有，包括小型企業創新研發、業界開發產業技術、主導性新產品開發、及協助傳統產業技術開發等計畫。


協助國內廠商對外投資布局。全球區域經濟不斷擴充發展趨勢下，協助廠商赴各區域經濟（如東協、歐盟、中南美自由貿易區等）投資掌握商機，亦為我政府重要工作之一。在協助廠商投資印尼上，經濟部投資業務處透過駐印尼代表處經濟組協助，每年更新編印「印尼投資環境簡介」及每月編撰印尼經貿商情月報，提供印尼總體經濟環境、投資及租稅法規、基礎設施及勞動成本等資訊，並放置於投資處網站，以便廠商隨時查閱；投資處亦建置「全球台商服務網」，公告印尼及全球各國投資營運相關之即時資訊；另與印尼駐台代表處合作辦理投資說明會，協助廠商取得最新投資規範及商機資訊。

協助在印尼營運服務。協助我國廠商在印尼之投資計畫得以有效順利進行，印尼台商在當地面臨之營運問題得以迅速獲得處理，自2 0 0 6年9月1日起我政府在印尼投資協調委員會(BKPM)設置台灣服務窗口（Taiwan Desk），聘僱1員專職人員，作為台商與印尼政府間之橋樑窗口，協助廠商投資及印尼台商營運問題之處理協助台商提昇競爭力。為協助台商因應日趨嚴峻之市場競爭力，經濟部投資業務處自2003年起即規劃辦理海外台商產業輔導工作，輔導內容包括深具效益之台商企業現場診斷及台商企業深度輔導，協助台商企業建立有效之經營管理制度及消除製程浪費等，另針對台商經管需求，辦理管理階層人員經營管理講座，提昇經管效益，並針對台商企業負責人辦理領袖共識營，提昇企業主規劃企業方針及區外布局能力。本（2008）年度亦於印尼辦理經管講座、現場診斷、深度輔導及領袖共識營等活動，歡迎印尼台商未來踴躍參與該等活動，活動相關訊息請至網站（http://gtis.cpc.org.tw/）查閱。