陳廣哲/外貿協會雅加達台灣貿易中心主任
前言
在1 9 9 7 年亞洲金融風暴之前,東南亞國協( A S E A N ) 係全球經濟成長最快速之地區, 其中尤以地大物博、人口眾多的印尼最受外國業者之青睞。印尼人口多達2 億4 千萬, 在全球僅次於中國、印度與美國, 是東南亞國家中面積最大、人口最多的國家, 在8 0 至9 0 年代期間曾吸引大量外國廠商前往投資。
「金磚四國B R I C 」: 巴西、俄羅斯、印度、中國「亞洲新興五虎」: 印尼、馬來西亞、越南、菲律賓、泰國「新鑽1 1 國」: 孟加拉、埃及、印尼、伊朗、南韓、墨西哥、奈及利亞、巴基斯坦、菲律賓、土耳其及越南。
「V I S T A 」: 越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷( 2 0 0 7 年日本經濟學家門倉貴史提出之新興5國)印尼是台灣開放赴大陸投資之前, 我業者在海外投資金額最多的國家, 據印尼投資協調委員會( B K P M ) 資料顯示, 1 9 6 7 至2 0 0 6 年間, 我國廠商在印尼共投資1 , 1 6 3 案, 達1 3 4 億7 , 6 0 0 萬美元,占印尼外人投資之第9 位, 次於英國、新加坡、日本、沙烏地阿拉伯、馬來西亞、中國、茅里西斯及德國。
過去數年來中國經濟快速成長,其龐大之市場、豐沛的勞動力與完備的加工體系, 吸引大量資金流入, 亦對東協之投資產生排擠效應。為吸引外商投資, 中國各省縣市無不爭相提供良好的條件, 其強力之磁吸效應,使先進國家對印尼之投資金額大幅衰退。然而印尼政治情勢已恢復穩定,其政府近年來實施市場開放與緊縮性金融政策改革, 已有效壓抑高通貨膨脹率,亦吸引外資恢復投資。
就資源而言, 印尼擁有豐富的原油、瓦斯、煤礦、各種礦產、天然橡膠與原木等農工業原料, 而棕櫚油( 生質柴油主要原料之一) 更在2 0 0 7 年超越馬來西亞, 成為全球最大生產國。近二年來國際原油與原物料價格的大幅上漲, 使得印尼的國際政治經濟地位愈形重要。
2 0 0 6 年印尼的實質G D P 成長率達到5 . 5 % 之水準, 亞洲開發銀行預測2 0 0 7 年可達6 % , 與周邊東協會員國比較, 屬於表現良好之國家。其表現較佳的原因包括:
( 1 ) 政局恢復穩定, 民眾重拾信心,帶動國內消費之成長;
( 2 ) 在金融風暴期間外移之資金(多數流至新加坡或香港) 因當地利率收入偏低及無適當投資標的, 紛紛回流;
( 3 ) 印尼出口產品多為成衣、鞋類、農產品等民生用品與低階電子資訊產品,受景氣低迷之衝擊較小;
( 4 ) 1 9 9 8 年以來景氣復甦速度落後其他東南亞國家, 經濟成長較容易顯示;
( 5 ) 內需市場龐大, 可吸收工業產能。
印尼投資委員會主席M . L u t f i 表示, 2 0 0 7 年1 至6 月國內外投資實施金額為6 5 . 2 7 兆印尼盾( 1 美元約折合9 0 0 0 印尼盾) , 與去( 2 0 0 6 ) 年同期之4 2 . 7 7 兆印尼盾相比, 增幅達5 2 . 6%。此乃顯示,國內外投資者對印尼整體經濟逐漸恢復信心, 希望國內外投資之實施, 亦可帶動印尼經濟成長。
數據資料顯示, 2 0 0 7 年上半年, 印尼國內投資實施金額, 由2 0 0 6 年同期之1 1 . 1 8 兆印尼盾, 增為2 8 . 3 7 兆印尼盾, 劇增1 5 3 . 7 5 % 。
國外投資實施金額, 由2 0 0 6 年同期之3 5 . 1 億美元, 增為4 1 億美元。以產業別計, 國內投資主要產業別為紙業、紙製品及印刷工業等、外資則多投入化學、化工產品及藥劑業等。
另2 0 0 7 年上半年, 印尼投資協調委員會核准之國內投資金額為1 1 5 . 3 6 兆印尼盾, 較去年同期之6 7 兆印尼盾成長7 2 . 1 7 % , 今( 2 0 0 7 ) 年上半年核准之外國投資金額為2 3 9 億美元, 與去( 2 0 0 6 ) 年同期之5 9 . 7 億美元相比, 遽增3 0 1 . 6 7 %。
印尼投資委員會主席M . L u t f i 並表示, 印尼投資障礙乃在於普遍認為之二大投資風險, 其中為為政治風險及生產成本偏高, 惟2 0 0 7 年印尼經濟已逐漸好轉, 通貨膨脹及利率均日趨下降, 希望投資者能將資金再投向印尼。
印尼各經濟專家認為, 國內外投資勢將促進印尼經濟成長, 惟尚有許多因素, 如石油及棕櫚油價格上漲等, 均可能對經濟成長帶來負面之影響, 為達致6 . 3 % 經濟成長目標, 尚需各界共同努力