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二、 東協經濟共同體是否為印尼總統當選人重要優先推動政策
日期:2014-08-15 作者:印尼代表處經濟組

根據此間媒體本(2014)721日報導,按印尼媒體指出,印尼總統大選結果需於本(7)22日由普選委員會(KPU)正式公布,惟目前印尼8個具公信力之民調機構進行快速計票(quick counts)結果顯示,Jokowi之得票數領先另一總統候選人Prabowo Subianto

 

在東協區域經濟中,不論何人獲選為印尼下任總統,於2015年年底形成之AEC是否將成為印尼重要優先推動工作,其受外界關注。在大選期間,該2名總統候選人均未摒棄東協經濟整合之政策,且均相信東協對印尼福祉與經濟之重要性。數周前在總統候選人電視辯論會中,關於AEC成立後將可能帶動大量之國外貨品與勞務進入印尼之看法,Jokowi表示,印尼企業應該奮力迎抗以獲取更大之國際市占率。Jokowi更進一步指出,為發展國內企業,渠當選後將協助國內投資企業簡化申辦證照與行政程序等。

 

假設Jokowi順利當選印尼下一屆總統,Jokowi未來可能面臨之3大問題如下:

 

()印尼國內相關議題:Jokowi上任之初勢將忙於應付印尼國內事務議題,首先必須爭取來自下議院國會(the House of Representatives)反對陣營派系的支持。Prabowo聯合陣營在下議院國會中占59.12%之多數席次,Jokowi需要說服反對黨以實現渠承諾政見,包括刪減燃油補貼及中央政府預算赤字、興建公共基礎建設、成立全國健康照護體系、提升教育品質及加速行政官僚體系之改革等。

 

()印尼競爭力指數:為因應東協整合過程印尼面臨嚴峻之競爭,Jokowi必須立即採取行動,提高印尼經濟與企業競爭力。例如占全國生產總值(GDP)57%並僱用大多數就業人口之印尼中小企業,最易遭受跨國企業的競爭。根據東協智庫Economic Research Institue for ASEAN and East Asia(ERIA)編製之東協中小企業政策指數(ASEAN SME Policy Index)資料顯示,印尼中小企業在融資、科技、技術移轉及中小企業利益之實質代表性等方面之表現均屬低度發展程度。此外,印尼勞動力亦需準備好與其他東協國家競爭,包括建築師、護士、工程師及會計師等重要之專業人力市場之整合。因此重視提高就業人力之品質問題有其必要性,Jokowi必須研擬一套完善策略以確保印尼在AEC之國家利益。

 

()東協秘書處角色:東協秘書處應該可作為印尼成為東協龍頭之輔助中心。然而,東協秘書處對現行授與之任務執行率並不理想,該秘書處每年1,500萬美元之預算遠低於歐盟執委會(Euripean Commission)超過2,000億美元之預算(2012年計算),秘書處260名職員亦無法管理東協多達6億人口之行政事務與相關疑難雜症,東協會員國,尤其是印尼有必要對東協秘書處投入更多之財政與人力支援,俾更有效促成事效與監督之功能。

 

綜上,未來無論是由JokowiPrabowo出線擔任下一任印尼總統,預計仍將以處理國內相關事務為優先重點工作,惟參與AEC之工作亦將按部就班進行,是否隨AEC將於2015年年底完成整合之目標逼近而調整其施政優先順位,外界多有疑慮。

 

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